كل الحكومات تقريبًا بتواجه نفس المشكلة: بنية تحتية وخدمات عامة تكلفتها أعلى من إمكانيات الميزانية العامة لوحدها. الشراكة بين القطاعين العام والخاص (PPP) بقت من أهم الحلول لسد الفجوة دي، لأنها بتجيب رأس مال القطاع الخاص وخبرته وتقدر توزّع المخاطر بدل ما الحكومة تتحمّلها لوحدها. الدورة دي، اللي بتقدمها أكاديمية الزمالة العربية البريطانية، بتاخد المشاركين خطوة بخطوة في إزاي الشراكات دي بتتبني وتتمول وتتدار فعليًا من أول فكرة المشروع لحد التسليم النهائي.

الدورة مش بتتعامل مع الموضوع كأنه قانوني بس أو مالي بس، لكن بتربط بين الاتنين: إزاي العقود بتتكتب بحيث كل طرف يتحمل المخاطر اللي هو الأقدر يديرها، وإزاي النموذج المالي بيتبني علشان المشروع يبقى قابل للتمويل، وإزاي الجهة الحكومية تفضل ماسكة خيوط الجودة والتكلفة من غير ما تخلي القطاع الخاص يحجم عن الاستثمار.

الفئة المستهدفة

• فرق العمل والمسؤولين داخل الجهات الحكومية المكلّفين بتنفيذ مشاريع بنية تحتية أو خدمات عامة عن طريق نماذج الشراكة.
• مديرو المشاريع والمطورون والمستشارون في القطاع الخاص اللي بيتقدموا لعطاءات PPP أو بينفذوها.
• المستشارون القانونيون والماليون اللي بيهيكلوا أو يفاوضوا أو يراجعوا اتفاقيات الشراكة.
• أي حد بينتقل لدور مرتبط بالـPPP ومحتاج فهم عملي للطرفين العام والخاص في الصفقة.

هتقدر بعد الدورة

• تقرأ وتقيّم أي مقترح شراكة وتحكم هل النموذج والهيكلة وتوزيع المخاطر منطقي فعلاً ولا لأ.
• تتعامل مع الطبقات القانونية والمؤسسية والتنظيمية اللي بتحكم إنشاء الشراكة واعتمادها.
• تبني وتناقش الهيكل المالي وراء أي صفقة، من مصادر التمويل لتوزيع المخاطر ودعم فجوة الجدوى.
• تدير المشتريات وتفاوض على بنود العقد وتتعامل مع توقعات أصحاب المصلحة لحد التوقيع.
• تتابع أداء مشروع الشراكة بعد الترسية وتحوّل النتائج لدروس مستفادة للمشروع الجاي.

المحور الأول: ليه الحكومات بتتجه للشراكة

• إيه هي الشراكة بين القطاعين العام والخاص فعليًا، وليه بقت بديل عن التعاقد الحكومي التقليدي.
• أشهر نماذج الشراكة المستخدمة عالميًا (BOT، BOOT، DBFO وغيرها) ومتى يناسب كل نموذج.
• اتجاهات عالمية وأمثلة حقيقية لشراكات نجحت، وبعضها فشل.

المحور الثاني: من الفكرة للمشروع القابل للتمويل

• فرز المشاريع المرشحة لمعرفة هل تصلح لنموذج الشراكة ولا لأ.
• تقييم الاحتياج وتحليل السوق قبل الالتزام بالنموذج.
• الفرق بين دراسة الجدوى المبدئية والتفصيلية، وإيه اللي المفروض كل واحدة تجاوب عليه.

المحور الثالث: الأساس القانوني والمؤسسي

• الأطر القانونية والتنظيمية اللي بتخلي الشراكة قابلة للتنفيذ.
• دور المؤسسات الحكومية والتشريعات اللي بتمكّنها من التحرك.
• بناء الجاهزية المؤسسية والقدرات قبل الدخول في الصفقة.

المحور الرابع: تمويل الصفقة

• النماذج المالية الشائع استخدامها في هيكلة مشاريع الشراكة.
• مصادر الإيرادات وآليات الدفع وتصميم التعرفة.
• أدوات الدعم الحكومي، وعلى رأسها تمويل فجوة الجدوى.

المحور الخامس: إدارة المخاطر قبل ما تدير هي الموقف

• تحديد المخاطر الخاصة بمشاريع الشراكة.
• مبادئ توزيع المخاطر بين الشريك العام والشريك الخاص.
• استراتيجيات التخفيف وخطط الطوارئ.

المحور السادس: كسب الصفقة وصياغتها

• تصميم عمليات مشتريات شفافة وتنافسية.
• التأهيل المسبق والتقديم للعطاءات ومعايير التقييم.
• صياغة بنود العقد ومؤشرات الأداء وأساليب التفاوض اللي بتمنع النزاعات لاحقًا.

المحور السابع: خلّي كل الأطراف معاك

• تحديد أصحاب المصلحة والتواصل معاهم طول عمر الشراكة.
• أنشطة بدء التنفيذ ومتابعة الالتزام بشكل مستمر.
• إدارة التعديلات والمشاورات العامة والتوقعات المتغيرة أثناء التنفيذ.

المحور الثامن: إقفال الملف

• إغلاق المشروع وتقييم الأداء.
• قياس الأثر الاقتصادي والاجتماعي للشراكة.
• تغذية الدروس المستفادة في تخطيط مشاريع الشراكة المستقبلية.